Discussiegroep
Flexibele wet en regelgeving
Discussieleider: Koos BerkelaarInhoudelijke inleider: Ronald Hetem
Notulist: Margreet Hogenkamp
Aantal deelnemers: 25 personen
Flexibele wet- en regelgeving was een goed bezochte, dynamische discussiegroep. Bewoners van het platteland en bestuurders van het platteland werden opgewarmd met een rondje speeddaten; elkaar een minuut lang bevragen over de reden van aanwezigheid op het plattelandsparlement. Tijdens de inleiding werd nadruk gelegd op de verschillende niveaus waarop wet- en regelgeving ontstaan en welke overheid zich met wat bemoeit. Hiermee wordt duidelijk waar je als bewoner invloed op kan uitoefenen.
Waar ging het over in de discussiegroep? In ieder geval over de traagheid van procedures. Probleem ontstaat door verkokering en het ontbreken van dwarsverbanden. Ook ervaren deelnemers verkeerde en onhandige inspraakmomenten. Ook het aantal instanties dat zich met 1 vraag bemoeit, zorgt voor traagheid. Oplossing ligt in integraal werken, decentralisatie van middelen, kortere lijnen en verantwoordelijkheid daar waar die hoort. Wie dat moet gaan doen? In dit geval is het de landelijke overheid die zich minder moet bemoeien met zaken die op een ander overheidsniveau geregeld moeten worden. En wanneer uitvoering de verantwoordelijk is van de lokale overheid, dan moeten er ook middelen tegenover staan om dit waar te kunnen maken.
Een heel praktisch probleem in wet- en regelgeving is de activiteit van de BEM en wat dit voor dorpshuizen betekent. Het probleem is dat de BEM met goede bedoelingen (uitvoering EU richtlijn ter voorkoming van oneerlijke concurrentie) vanuit de horeca is ontstaan, maar op lokaal niveau is doorgeschoten. Algemente richtlijnen zijn niet goed toepasbaar op dorpen. Dorpshuizen hebben een specifieke rol in een dorp als 'huiskamer' van het dorp. Een dorpshuis hoeft geen winst te maken, maar moet wel een gezonde exploitatie hebben. Af en toe een feestje – meestal in samenwerking met de lokale horeca- is noodzakelijk om de exploitatie gezond te houden. Een belangrijk deel van de oplossing ligt in lokaal maatwerk; het opnemen van de bijzondere positie van dorpshuizen in de nieuwe horecawet is een belangrijke stap in de goede richting; de uitwerking ervan blijft lokaal maatwerk.
Een derde thema binnen de discussiegroep hing samen met communicatie en transparantie van regelgeving. Bewoners hebben het gevoel dat er lang niet altijd goed naar hen wordt geluisterd. Oplossing; elkaars taal leren spreken en een positieve grondhouding van medewerkers bij de overheid. Niet metten 'het kan niet', maar zoeken naar mogelijkheden om een oplossing te zoeken. Dit betekent een cultuuromslag bij overheid én bewoners. Verenigingen moeten zich duidelijk laten horen en de gemeente informeren, gemeente en andere overheden zouden zich meer dienstverlenend kunnen opstellen. Op gemeentelijk niveau is het instellen van één aanspreekpunt een oplossing.
MOTIE VOORTGEKOMEN UIT DE DISCUSSIE
Het PlattelandsParlement vraagt politici om de bijzondere positie van dorpshuizen te erkennen in de nieuwe horecawet.
TOELICHTING BIJ DE MOTIE
Een dorpshuis is de huiskamer van het dorp. Daar hoort nu eenmaal bij dat je er iets met elkaar kunt drinken, net als thuis. Nu worden dorpshuizen voor de wet als horecagelegen¬heden behandeld, en komt het voor dat ze geen drank mogen schenken als er andere horeca is in het dorp of de buurdorpen. Dit doet geen recht aan de functie van een dorpshuis.
